至于线上线下政务服务融合，作为一个标准目标，大家应该都习以为常，说得也比较流利。但如何实现线上线下融合，尤其是随着智慧政务服务的推进，会带来哪些影响呢？本期就来梳理一下这个小话题，希望能给大家提供一些参考。
1.如何理解线上线下融合
随着政务服务互联网化程度不断提高，线上服务逐渐成为主流，线上线下融合、协同是必然趋势，融合的关键是线上线下渠道无缝对接，融合可以满足民众多样化的服务需求，同时民众也可以根据自己的喜好和实际情况选择最适合自己的服务方式，实现智能、高效、便捷的服务体验。
目前，线上线下政务服务融合推进已多年，取得了明显成效，包括线上线下数据同步、线上预约线下办理、线上填报线下核查、线上办理线下提交材料等。但由于法律法规限制以及跨层级、跨部门协调问题，还存在线上登记、线下重复填报、线上线下重复办理、线上线下数据割裂等问题。
2. 线上线下融合策略
文章以为企业和公众提供高效便捷的服务为目标,根据智慧政务的推广应用现状和发展趋势,结合公众数字素养、服务偏好等因素,提出线上线下服务融合的相关策略。
1. 顶层与底层的紧耦合策略
当前，由于多种因素，即便能够实现线上电子化办理，但多数情况下仍需要提交纸质材料，这种情况下需要尽可能发挥线上办理的优势，通过数据同步等方式，协同做好线下收寄受理工作。
一方面，企业和公众可通过工作人员、数字人“智能助理”，也可自行在线办理，实现灵活便捷的网上办理；另一方面，用户提交网上办理后，可自行下载打印材料，按要求发送至政务服务中心即可。
那么工作人员在接收到纸质材料后，通过扫码识别材料信息即可快速完成审核验收工作，满足业务部门的审批、归档需求。
2. 自上而下处理事务的自我选择策略
随着智慧政务的推广应用，无论是通过线上平台还是线下窗口，民众无需准备申请材料，工作人员可提供智能协助服务，让办事变得轻松便捷。如果各项服务渠道都畅通无阻，民众可以根据自身情况或喜好自由选择，实现真正的普遍服务。
对于数字化素养较高的企业和群众，通过在线智能办理、精准授权、电子签名、在线提交等环节，实现全流程数字化，如需纸质材料，可线下发送。在厅堂办理业务的商务人员，或者不具备线上办理条件的，可到窗口“智能协助”一站式办理，也十分便捷，不必一味追求线上办理。
其实智慧政务的应用或许会吸引更多民众到柜台办理，毕竟线上办事涉及授权、电子签名等，并不简单，再加上法人情况多样，实际操作起来并不容易，难以掌控，反而去柜台办事比较方便，一般只需要法人的授权书，一次就可以办完，民众完全可以接受。
（三）上下协同战略
以线上线下“智慧协助”为核心的新模式，具有打破时空局限的天然优势，对于跨地区、跨城市、甚至跨省的业务，可以通过线上智慧协助，协助线下审图、收集材料，通过互联网等联动协同办事方式，打造15分钟政务服务圈，真正实现跨域办理。
对于该类跨区域业务，企业和群众可就近到营业地点线下办理，由窗口工作人员与营业地点线上工作人员对接，实现协同办理，线上工作人员负责审核、材料准备、受理等，线下工作人员主要协助进行身份核验、业务沟通、材料收发等，具体可以参考一篇文章。
事实上，信息技术的赋能已经赋能了线上线下协同服务的许多应用场景，如跨省、跨市、跨区、跨服务中心、跨基层服务中心及上级服务中心的联动办理等等，都可以根据实际情况进行设计。
通过以上三种策略，我们基本可以提供目前线上线下一体化的服务，其他诸如线上预约与线下办理，线上线下数据同步等应用点我们就不多说了。
3. 线上线下融合的漩涡
由于种种原因，政务服务线上线下融合还存在一些问题。比如，由于业务部门需要将纸质材料归档，还存在先线上办理材料，再线下提交的情况；还有部分部门因为业务原因线上线下一体化软件，即使已经线下办理的申请，仍然需要再次线上办理，有的部门甚至直接叫停了线下业务。
另外由于跟业务部门系统、数据不打通，还有很多其他的问题，这些涡旋问题短时间内不可能彻底解决线上线下一体化软件，说多了也没意义，就不多说了，可以先靠一些试点区域，慢慢突破，再慢慢推广。
最后我想强调的是，智能化时代已经到来，不会以个人意志为转移，主动服务、自动实现的智能化政府模式将得到全面推广应用，需要重构线上线下一体化服务，真正给企业和民众带来实惠感、幸福感、成就感。
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