新买的64GB内存手机，系统预装软件内存被占用了三分之一？很多人都曾被那些出厂自带的预装系统软件占用手机内存且无法删除所困扰。
12月14日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预设行为的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》提出，制造企业应确保移动智能终端预装的除基本功能软件外的所有应用软件均可卸载，并提供安全、便捷的卸载方式供用户选择。该规定将于2023年1月1日起施行。
按规定不能删除的“基本功能软件”有哪些？
今年2月工信部发布的《关于进一步规范移动智能终端应用软件预设行为的通知（征求意见稿）》对“基本功能软件”界定了以下范围：
(1)操作系统的基本组成：系统设置、文件管理；
（2）保证智能终端硬件正常运行的应用：多媒体录音；
（3）基础通讯应用：拨打和接听电话、发送和接收短信、通讯录、浏览器；
(4)应用软件下载渠道：应用商店。
这也意味着，从今年1月份开始，除了上述范围内的预设软件外，其他预设软件都必须是可卸载的，并且必须提供安全、便捷的卸载方式供用户选择。同时，《通知》还强调，最多可将预设的一个实现相同基本功能的应用软件设置为可卸载。
预装软件“瘦身”的难度长期以来一直受到消费者的诟病。此前，南都湾金融学会记者对华为、荣耀、OPPO、小米、vivo等手机的预装软件进行了实测和数据采集。
测试表明，目前市面上大部分手机预装的软件主要分为两类。一是官方内置应用，如应用商店、视频、音乐等；另一种是第三方内置应用，例如手机淘宝、抖音等。目前，除了影响系统运行的基础软件外，大部分APP都可以自行卸载。
综合起来，将两类预装软件加起来，每个品牌的预装软件数量都非常“臃肿”。所有受测手机预装软件数量均超过30个，部分品牌甚至超过50个。
预装软件难“瘦身”：大厂商每季度可赚数亿
为何手机厂商“瘦身”预装软件如此困难？某老牌手机厂商相关负责人向南都湾财经报记者透露，目前预装软件数量难以减少的主要原因有两个。首先，应用预装确实贡献了厂商互联网收入的重要组成部分。以某主要手机厂商2021年第三季度财报73亿元的互联网服务收入为例。从行业综合情况来看，预装软件的收入至少应该占到10%。这只是预装的软件。一个季度的收入。”
另外vivo手机自带软件，尤其是在硬件差异化越来越小、竞争进入红海的情况下，手机硬件的毛利率越来越小，厂商将更多地依赖互联网收入。 “在找到更好的盈利模式之前，取消预装并彻底抹掉这笔收入是不可接受的。”
其次，很多手机必备软件都有很高的技术、资源、版权、资质等门槛。在这种情况下，手机厂商普遍认为没有必要“重新发明轮子”。 “第三方已经有输入法、地图、音乐、视频、浏览器、新闻、支付等成熟的解决方案。”
未来预装软件应该如何优化？上述厂商负责人表示，手机预装应用程序的理想情况是不占用任何系统空间，用户需要时可以立即使用应用程序。这就是云手机、快应用、小程序等目前正在探索的前景。 “现在很多手机厂商都加大了对云操作系统的投入，相信未来手机将不需要下载安装应用程序。”
相关部门多次整改但效果有限
事实上，相关部门针对规范手机预装应用现象做了很多尝试，但效果却十分有限。
2013年，工信部发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，明确手机在申请移动智能终端进网许可证时，必须申报移动智能终端的基本配置信息。预装应用软件。此举将手机预装应用纳入管理范围，但并未明确如何管理。
2017年7月，工业和信息化部发布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，规定制造企业和互联网信息服务提供者应当保证除基本功能软件可以卸载。 ，但没有明确基本功能软件的范围。
今年2月，工业和信息化部再次发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预装行为的通知》。该规范进一步明确了不能卸载的预装APP的类型、范围和数量，并要求提供安全、便捷的卸载方式。用户选择。
事实上，预装软件不仅仅影响消费者的体验。中国互联网协会法律事务委员会副秘书长、中国消费者协会律师胡刚表示，此类预装软件一般不会在消费者购买手机时提前告知详情，这事实上侵犯了消费者的知情权。对此，胡刚建议，在加强监管的同时，还应该成立类似集体指控的组织，增加违法成本。
广东盛典律师事务所律师毛鹏在接受南都湾财经报记者采访时表示，商家在销售手机时，强迫其安装与手机正常使用无关的软件。这实际上是一种变相的捆绑销售。另外，对于消费者来说，假设购买了一部128G的手机，但部分空间被与手机使用无关的软件占用，则消费者实际可以使用的内存明显不足vivo手机自带软件，这也被认为是“产品不对劲”，可以进行投诉维权。
毛鹏建议，为了平衡各方利益，可以引导厂商将与正常使用无关的软件预先下载到手机中，占用手机内存。相反，他们可以考虑在手机中预留一个安装窗口，将手机放在窗口中。厂商推荐软件供用户下载，让用户有机会根据自己的需求进行针对性下载，将选择权还给用户。
采访撰稿：南都湾财经报记者 颜兆新
