创新从来都不是一件容易的事。
“学校普遍将科研样机的完成视为项目结束的标志，而企业则需要可以直接推向市场、具有一定性价比和竞争力的产品。”
2025年上海两会期间，上海市政协委员、上海煤科大世界上海矿装副总经理庄德玉向澎湃新闻表示，创新成果转化在实际操作中面临诸多挑战比如产学研合作。比如，从科研样机到产品的通道尚未有效打通，产学研合作也存在“最后一公里”问题。
“此外，实体企业的二次开发能力普遍弱于大学和科研机构。通过科研合作从高校获得科研原型后，需要花费大量的创新成本，甚至几年的时间，才能迭代生产出能够拥有一定市场的产品。竞争产品 在这个过程中，学校是有责任的。这件事的科研团队可能已经换过好几次了。一些作为核心研发生的博士生或硕士生甚至可能在毕业后被竞争对手挖走。技术开发的连续性不足，技术的保密性无法得到保证。企业主动出击。开展校企合作的意愿受到阻碍。”庄德宇说。
科技成果转化机制不够顺畅，是科技创新过程中的诸多困难之一。
新技术的本质是不可预测的，尤其是现在，更多“无人区”基础研究的突破往往出现在交叉领域。实验室科研成果转化为适合大规模生产的工业产品，通常要经历概念验证、小试、中试和产业化迭代等多个阶段。此外，市场培育、金融支持等挑战都是“新生产力”形成和发展的问题。
“当前，上海正处于城市转型的重要节点。” 1月15日下午，上海市委书记陈吉宁在参加浦东新区代表团审议时指出，上海要“保持战略敏捷，着力培育新生产力，深化改革”的重要推动力。”
近年来，上海围绕基础研究、科研成果转化和产业化，放宽限制，保护高校、机构和科技企业。
1月16日，上海市科委主任罗大进在市政府新闻办举办的经济主题新闻发布会上介绍，2024年，上海基础研究“第一公里”和“最后一公里”科技成果转化将启动。 “加速”。
“战略资源”方面，上海国家实验室建设稳步推进，数学与交叉研究所、合成生物学创新中心等新型高能研发机构相继成立。加快“基础研究先行区”建设，成立上思自然科学研究所，建立以选题为主的遴选机制，支持高风险、高价值研究发展。
在“生态”方面，围绕创新链各环节和科技企业全生命周期，构建全链条加速机制和全要素支撑体系，布局建设一批高水平创新产业链。优质孵化器和概念验证中心，大力发展科技金融，设立和运营总规模1000亿元的三大主导产业基金和未来产业基金，加快科技成果转化和产业化，助力企业做大做强。
“从0到1”“从1到N”，上海有什么布局？上海将如何聚焦新生产力？
“从0到1”
创新本身就呈现出复杂性。
技术创新高度依赖探索，无法规划。它具有零星和随机的元素。同时，科学也有一定的方法。它是一个系统的、客观的、可重复的获取知识的过程。它依靠观察、实验、推理、归纳等手段来探索和认识自然世界。
不久前，上海首批“上思探索学者”名单揭晓，20名研究能力强、创新潜力突出的青年科学家入选。他们都从事生命科学和医学领域的基础研究。他们将在上海上思自然科学研究所的支持下，开展高风险、高价值的基础研究，致力于探索科研领域的“无人区”。
2021年，上海将在全国率先试点设立“基础研究特区”。 2024年，为深化基础研究组织实施机制改革，成立上海上思自然科学研究所。这一新型科研机构致力于推动上海“基础研究先行区”建设，选拔和资助具有原创能力的科学家，支持高风险、高价值的基础研究发展，促进原创性、颠覆性科学成果的产生。发现；推进体制机制改革，营造探索新路径、勇攀新高度、潜心钻研的文化生态。
面对诸多不确定性，上海正在探索解决一些已发现的痛点。
2021年，上海启动“探索者计划”。经过四年的探索，该规划建立了听取企业建议、把握行业需求、凝练科学问题、聚焦创新目标的指南编制机制。面向信息、航空、先进材料设计、高端医疗器械、合成生物学等领域。 ，为开辟共性技术的基本理论和技术原理奠定基础。
近日，上海市科委下发两批“探索者计划”立项通知，参与该计划的企业增至12家。其中，有中国商飞、上海电气、上海电气等企业研制“国家重要武器”的核工程研究所，以及上海合成生物行业协会等未来的行业组织。这些企业与市科委共同制定项目指南，并以1:1的方式提供项目资助，让高等院校的科学家针对行业提出的科学问题进行基础研究。
上海市科委基础研究室表示，基础研究对于科技企业的长远发展非常重要。希望通过设立“探索者计划”，引导企业加大基础研究投入，充分发挥科技领先企业的“提问者”和“标记者”作用。 “ 角色;同时鼓励和引导更多科学家从事有目标的基础研究，助力产业发展。
每一个可见的“尤里卡”时刻背后都有一个漫长的、看不见的积累。尽管真正的原创性突破很难计划，但科学研究人员在经过良好的训练和消息灵通后往往会发现自己的“尤里卡时刻”。
基础研究原始创新能力的发展依赖于基础学科的长期积累。同时，要打破教育隐形壁垒，激发创造力和好奇心，鼓励创新人才成长。
“基础研究的创新需要批判性思维、发散性思维和好奇心。”上海交通大学图书馆馆长、科苑法学院特聘教授程金华在上海两会期间接受澎湃新闻采访时表示，教育、科技、人才三位一体，图书馆正在开展人才分析，关注全球各专业领域人才，有针对性地引进中国顶尖青年学者。 “图书馆的优势在于能够查看和分析学者发表文章的领域和数量。”
程金华表示，前沿科学的创新具有个性化、难以预测的特点。科研人才的培养需要消除等级分类的主导机制。 “只戴帽子”压制创新。
“需求的个性化意味着资源供给极其丰富，定制过程没有障碍。从教育层面来说，可以做的方向有很多。”他说，现有的人才培养资源就像散落的珍珠。绾。
“我们现在也打算这样做，结合不同的资源，打破学科之间的壁垒，把现有的书籍、论文、数据资源沉淀出来，输入到系统中，变成辅助定制化学习的系统。未来教育打破这个障碍，将有助于培养创新人才。”程金华说。
《从1到N》
即使放眼世界，科技成果转化也是一个普遍问题。
“企业应能够负责校企合作的内容、合作进度、技术方案的可行性评估，甚至选择符合要求的学校科研团队。学校应将校企成果转化层面纳入其中。”在科研团队考核中列入合作项目，鼓励科研人员积极参与校企合作。
庄德玉建议建立风险与收益相匹配的分配制度。企业和大学应该能够参与项目完成后技术迭代的利益共享，共同承担项目风险。政府在此过程中主要应发挥引导和平台作用。
只有合理分配风险和收益，才能有激励。
“过去，高校、科研院所、教授、科研人员之间对于职务发明的定义一直存在争议。从制度规则和司法保护的角度，要特别关注如何充分发挥职务发明的作用。”发挥科研人员的积极性，保护科技成果的转化价值。”上海市政协委员、海华永泰律师事务所高级合伙人严洁红在上海两会期间接受澎湃新闻采访时表示。
2015年以来，我国形成了科技成果转化“三部曲”：《促进科技成果转化法》《实施若干规定》《促进科技成果转移转化行动计划》成就。 2020年，中央首次将科技要素列为五大生产要素之一。 2022年，科学技术进步法的颁布修改将为成果转化提供更加全面的法律保障。我国科技成果转化的“四梁八柱”已基本形成。
2020年，上海交通大学率先全面推进科技成果转化改革试点。华东师范大学也在探索专业科技成果100%全面赋能改革，鼓励教师科技成果转化“大零湾”，助力前沿科技成果“跨墙” “走出学校，服务社会。
科技创新成果从实验室到投入应用，似乎只有“一公里”的距离。然而，跨越这一“一公里”面临着试点规模扩大、资金筹集、营销推广等诸多障碍。
为孵化更多面向全球的本土硬科技企业，2023年6月，上海印发《优质孵化器培育实施方案》，提出到2025年，本市建设不少于20个优质孵化器，此次示范将带动不少于200家孵化器向专业化、品牌化、国际化转型升级；孵化培育一批面向全球的本土硬科技企业；带动形成一批孵化集群，打造2-3个千亿产值“科技创新核爆发点”，打造全球科技创新企业最佳城市。
此外，上海围绕研发设计、技术转化、产业发展等关键环节，加快建设一批高质量概念验证中心、中试成熟平台、产业投资基金，提高科技水平。服务体系，推动技术创新与产业创新深度融合。
科技企业在发展过程中往往面临诸多风险，需要法律保护。
“要鼓励和支持科研人员充满信心地继续投入科研。一些科研人员在募集资金时签订对赌协议，业绩不达标或者没有成功上市。说到对赌，法律工作者需要考虑设计一个保险机制来解决这个问题，保护科技创新，并尽量避免一些风险。”严洁红说。
制度规则的创新、产业投资基金孵化平台的建设、法律交易框架的设计等都是科技创新服务。与此同时，上海也在链接各种资源，发展新生产力。
陆家嘴金融中心 资料图
在上海举行的两场会议上，上海市政协委员、上海金融与发展实验室主任邵宇接受了澎湃新闻采访。创业科学家连接职业经理人、上下游供应链、风险投资、上市并购、海外部署等资源。
“大家都在支持新质量生产力的发展，为新的生产关系做出贡献，都是广义上的新质量生产力的组成部分。美国的很多M7科技公司也在耐心、持续地投入，并且资本的供给来自于整个社会，形成包容创新的氛围，形成生态系统。”
上海，未来
新生产力是上海各区2025年发展方向的关键词。
人工智能将成为徐汇区发展的一大重点。上海市人大代表、徐汇区区长王华表示，徐汇区要高水平整合“四链”，培育发展新生产力。 “对于徐汇来说，2025年的首要任务是发展人工智能。”他表示，2025年，徐汇区将全力按照市、区人工智能相关政策措施，抓细分析落实。
上海西岸徐汇河畔，人工智能企业云集。徐汇区供图
2025年，闵行将继续强化“大零湾”创新源头功能，聚焦生物医药、人工智能、商业航天等领域，推动关键核心技术协同攻关，加快培育具有颠覆性技术潜力的项目，加快基础研究试验区建设，支持科研项目向基础研究倾斜。
大零湾
上海市人大代表、市政府副秘书长、浦东新区区长吴金城透露，到2025年，浦东将构建“3+6+5”现代产业体系，优化“工业、楼宇、企业服务“三大结构”，加快莫里社区、张江机器人谷、装备小镇等产业园区集约发展，撬动“空、天、地、地”百亿、千亿产业。尽快发展海洋能源”装备产业、仿人机器人、合成生物学、放射性核素医学等。制定推进《加快建设世界一流科学城实施方案》，增加信息类大学和学科数量，强化大科学设施、新型研发机构等带动效应，推动信息化大学和学科的特色布局。园区、产业集聚，强化研发、孵化、生产紧密结合。协同逐步培育超级企业、独角兽、专业化新兴企业，激活多层次国际互动交流，打造具有创新源头意义的“核爆点”。
张江科学城
上海市人大代表、杨浦区区长周海鹰表示，昔日的“工业杨浦”如今正在加速向“数字杨浦”转型，“数字经济”正在成为杨浦发展的强大动力源泉。经济发展。近年来，杨浦区聚集了抖音、美团、哔哩哔哩、飞智等8000多家数字经济企业，占税收收入的40%以上。数字经济首次成为杨浦贡献最大的产业。 2024年1月至11月，数字经济代表产业软件和信息技术服务业收入同比增长13.6%，达2908亿元，约占全市五分之一。
杨浦现有工业用地改造的一场“改造秀” - 互联网宝地
周海英表示，在智能制造方面，杨浦积极布局实体智能、低空经济、类脑智能、新能源存储等未来产业新赛道，孵化培育集“研发、设计、制造”于一体的新型工业企业。中心+运营总部+母工厂”，不断完善“新内容”和“绿色内容”。
《上海市政府工作报告》指出，到2025年，上海在提升科技创新能力方面，重点发展细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域，强化前瞻性、战略性、系统性、驱动性。研究布局。深化张江高新区、“大零湾”等创新载体建设，发展优质孵化器，着力培育硬科技企业。
在推动产业转型升级方面，深入实施新一轮三大主导产业“上海计划”，优化集成电路产业空间布局，加快生物医药产业全链条创新发展，加快建设人工智能产业创新高地，培育壮大低空经济。 、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。
新生产力需要资本、人才、政策、技术等生产要素与优势资源的匹配。严洁红表示，希望资源配置有一定的稳定性和可持续性。国有资本的投资回报要求还必须允许一定比例的损失，并进行全生命周期评估。 “国有资产作为引导社会资本进入的主力军，加上银行等金融机构投资多元化，在制度设计上应做出一些容错安排，完善科技金融服务体系。和技术创新企业”。
严洁红认为，上海走在全国前列，有足够大的平台和企业。制度政策也要提前考虑，引领科技创新发展。 “在知识产权方面，必须保护和鼓励创新。法律工作者不应该仅仅研究法律文本，而应该真正参与项目的早期战略规划和交易框架的设计。”
在价值评估方面，往往很难准确判断专利技术的价值。 “如果某项技术在市场上没有基准价值，可能会被误判。接受转让后，会发现它是一项已经被淘汰或即将被淘汰的技术。因此，有必要加快完善跨境知识产权交易法律规则和程序，完善科技相关知识产权评价体系。
邵宇相信，上海未来能够找到开放与创新的结合点。 “把城市的制造能力和原创精神融合起来，培育社会的创新精神。上海有很多重点领域，建立人才、教育、科技、产业、金融的联系，塑造更有利于创新的生产关系或生态。”创新和开放。”
