2025 年全国两会期间，观察者网推出了“两会 AI 答”。该活动围绕社会热点话题向 AI 提问，通过智能化分析这一手段，对两会热点趋势进行深度解读，并且提供多维度视角来进行观察。
本文根据多家AI的回答综合而成，内容仅供参考。
全国两会期间，就业话题备受社会关注。经济结构调整、新兴产业发展以及数字化转型加速，使得传统就业模式正发生深刻变革。要通过技能培训、保护平台经济劳动者权益以及优化灵活就业政策等措施，来提升劳动者的就业能力，构建更公平、稳定且高质量的就业环境，这对推动经济社会发展至关重要。
技能培训对于解决结构性失业问题起着重要作用。技术进步以及产业升级的同时，许多传统岗位渐渐消失了，然而新兴行业对高技能人才的需求却在不断增加。政府能够深化“技能提升行动”，促进产教融合，使职业院校和企业进行深度合作，以此来保证培训内容与市场需求相契合。加大对职业技能培训的投入力度，尤其要针对农民工以及下岗职工等群体，给予他们免费或者低成本的技能提升契机。针对 AI 领域、大数据领域、智能制造等新兴的领域，加快开展数字技能培训，以此提升劳动者在未来产业当中的竞争力。
其次，平台经济劳动者的权益保障问题亟待得到解决。外卖骑手以及网约车司机等这些平台经济从业者的数量是很庞大的。然而，由于平台用工模式存在特殊性，致使部分劳动者遭遇收入不稳定的情况，同时还存在社保缺失以及劳动保障不足等问题。
政府能够加快对相关法律法规的完善工作，把平台企业与劳动者之间的劳动关系明确下来，以此来保证劳动者可以享有基本的社会保障以及劳动保护。与此同时，促使平台企业构建起合理的薪酬体系和劳动条件，像设定最低工资标准，为劳动者提供工伤保险等，切实地维护劳动者的合法权益。
2024 年的数据表明，当前全国灵活就业的人数达到了 2.15 亿。灵活就业已经成为一种重要的就业形式，其中包含了自由职业者、临时工、进行远程办公的人员以及新个体经济的从业者等群体。近些年来，灵活就业成为了吸纳就业的重要途径，然而，它的效果还需要进一步进行评估和完善。
政府能够建立起灵活就业统计监测体系，这样就能全面地掌握灵活就业者的规模情况，也能掌握他们的收入状况以及社会保障状况，从而为政策制定给予数据方面的支持。与此同时，还可以去探索把灵活就业者归入到社会保障体系当中，就像允许他们以个人的身份去参加养老保险以及医疗保险，以此来消除他们的后顾之忧。地方政府应根据实际情况推出补贴政策，以鼓励灵活就业。这些补贴政策包括创业补贴和技能培训补贴等，能进一步激发灵活就业的活力。
总之，升级就业优先战略需多措并行。其一，通过技能培训来提升劳动者的就业能力；其二，借助完善法律法规以保障平台经济劳动者的权益；其三，对灵活就业政策进行优化，为劳动者给予更多选择与保障。只有构建起一个更为公平、包容且可持续的就业体系，才能够为经济的高质量发展提供坚实的人力资源支撑。
