2025 年 3 月 4 日，中国移动 2025 年至 2026 年通信工程施工服务（传输管线）集中采购项目（山东）的中标候选人进行了公示。至此，全部的中国移动 2025 年至 2026 年通信工程施工服务（设备安装）集中采购项目结果已公示，98%的中国移动 2025 年至 2026 年通信工程施工服务（传输管线）集中采购项目结果也已公示。该项目简称为：中国移动 2025 - 2026 通信工程施工集采。剩余 2%的传输管线，因参加单位不够，于 2025 年 3 月 4 日重新发布了重新招标公告，2025 年 3 月 27 日进行开标，预计月底将公示结果。
相关统计表明，在传输管线集采项目中，折扣前全国的总规模大概是 348 亿；而在设备安装集采项目里，折扣前全国的总规模为 192 亿。这两个项目加起来大概是 540 亿元。
这段时间我一直关注此次集采结果公示后的行业反应情况，我看过相关的评论。总体来看，这些评论缺乏换位思考。我作为一名多次参加中国移动通信工程施工集采的老兵，同时也是此次集采的旁观者，我想以“集采各方，我想替你们说两句”作为题目，来分享一些自己的思考和认知。如果有不足之处，还请大家赐教。
中国移动，我想替你说两句
1、国资委指标考核压力很大，小移只能通过“集采”来“挤财”
中国移动是此次集采项目的招标方。在国资委方面，中国移动是乙方。它需要服从国家的总体安排，并且要完成国资委对它设定的考核指标。每年两会期间，百姓都会对政府工作报告中的经济增长指标予以关注。小移身为央企的一员，肩负着支撑和拉动国民生产总值增长的重要使命。它必须远远超额完成国资委的相关指标，才能够实现通信信息行业的整体任务，因此小移面临着很大的压力。通过“集采”来实现“挤财”，成为了小移完成国资委考核指标的重要方式。2024 年 7 月的相关新闻表明，小移已连续 20 年获得中央企业负责人经营业绩考核 A 级企业。在此，小移要由衷地向参加集采的企业表达感谢。因为连续 20 年取得 A 级企业的成绩，与大家的付出是分不开的。
2、“集采”价格被“集踩”，小移很无奈
此次集采的招标方是小移，小移很希望价格能处于合理稳定的区间。小移已将报价方式的价格评审方式设定为采用向下引导中间价法，即评标价处于 100%评标基准价（含）至 90%评标基准价（含）时可获得满分 100 分。诸位朋友，从唱价结果来看，运用报价得分计算公式后发现，70%以上的公司与满分的分差在 1 分以内，且都是零点几分。这样的分差在总分中几乎可以不予考虑。诸位如果有“集踩”价格的精力，还不如进一步提升标书质量以争取主观分，或者把存量项目交付做好以提高后评估。建设单位小移确实不希望低价中标。小移清楚地知晓，低价中标必然会给后期的工程安全和质量带来极大的隐患。以往，价格合理时，质量能够得到保证，后期维修的成本也低；而如今，价格降低了，质量却不尽人意，算上后期不得不设立的修修补补项目，总体成本比先前还要高。“集采”价格被“集踩”，这让小移感到很无奈。
3、面对系统崩溃的阴谋论，小移很无辜
2018 年进行传输管线集采时，招投标系统出现了大崩溃的情况。那次系统上传的数据总量非常庞大，是当年双十一交易数据的十多倍。2018 年集采结束后，小移对数据进行了分析以查找原因。经过认定，是由于业绩、人员等大量的基础数据挤占了资源，导致服务器不堪重负，从而发生了 N 次宕机。为此，小移对集采投标进行了优化。通过信息核查的手段，提前对项目业绩、配置人员等资料进行认定。同时实行各家公司 1 套全国册加 N 套省份册的方式。这样做避免了大量数据拥塞的情况，有效地缓解了服务器和网站的压力。此轮集采，设备安装项目率先开启且进展顺利。然而，传输管线项目的标段数量过多，在开标前 20 分钟出现了无法登录网站的状况。一时间，各种阴谋论纷纷出现，比如：有说法称***公司未成功上传；还有公司为了节约成本（因项目延迟开标，所以有公司会采取战略性的修改、降低报价的行为），甚至出现了后台拔电源的情况。小移是无辜的。服务器确实不堪重负而宕机了。小移家的服务器即便再先进，也抵挡不住开标前 20 分钟确定价格并上传标书所形成的数据洪流。并且小移在答疑会上还反复进行叮嘱，让大家提前上传标书，尽量避开开标前的拥挤时段。根据招投标法的相关规定，小移具备不延期开标的条件，应将一切以开标截止时的数据作为依据（因为系统崩溃属于电子投标参与者需承担的风险之一）。然而，小移却顾全大局，对那些加班熬夜的项目参与者表示心疼。我们要做到不信谣、不造谣、不传谣。毕竟投标就如同零和游戏，赢家只是少数，未中标是常见的情况，大家下次继续努力。
中移建设，我想替你说两句
此次集采，中移建设毫无疑问成为了最大赢家。它在设备安装集采中全国中标 231 个份额，总中标金额为 1368283.49 万元，总中标占比 25.52%。其中，设备安装中标金额为 545911.8 万元，传输管线中标金额为 822371.7 万元。结果公布之后，很多人都纷纷进行了吐槽。大家的关注点主要在于：其一，中移建设是由中国移动完全控股的；其二，中移建设在中标之后的劳务分包情况。针对此，想为中移建设阐述以下观点：
1、中移建设中标实现中国移动的内循环，“肥水多润自家田”
上文已提及，国资委给中国移动设定了很高的考核指标。如今，人口红利已逐渐消失，互联网 OTT 业务带来了倒逼压力，大规模的基础网络投资建设也已趋于停滞，这些因素综合起来，使得指标增长缺乏后劲。通过挖掘自身关联企业的内部潜力，以实现增长的内循环，这早已成为整个通信行业普遍采用的手法。中国移动会关照移动系企业，中国电信会关照通服系企业，中国联通会关照联通系企业等。在某些区域，甚至出现中移建设无法中标某运营商任何项目的情况，而其关联企业却能中标，从而实现指标的双向增长……这早已是行业内大家都心知肚明却又不愿明说的秘密。“自家田多沾些肥水”，中国移动也有一些无奈。
2、通信工程建设需要本地化管理
通信工程属于劳动密集型行业，需要众多低端劳动力来进行施工实施。在这过程中，安全、质量、进度等多方面的管理都需要大量有经验的管理人员扎根于基层一线。各位中标的企业，请你们自我反思，标书中所配置的组织管理机构有多少人员能够抵达项目现场？你们的企业能否像中移建设一样建立县级分公司？你们企业的员工中本土化的比例有多高？本土化项目管理人员有多少？
我知晓，此处会有人猛地掀翻桌子并站起身来，然后指着我大声呵斥：这纯粹是胡扯，中移建设中标后会进行劳务分包。但各位企业朋友，难道你们中标后就不会这样做吗？至少中移建设中标后拥有高效的县级监管响应能力，而这种能力是此次集采中标的绝大多数企业远远所不具备的。
3、如果按照省份计算，中移建设中标份额并不大
从另一个角度来看，此次中标的中移建设是由北京总部以及各省市县的三级分公司共同构成的一个整体。而其他的中标企业大多采用的模式是：总部加上大区（或者省级分公司）再加上地市项目部（组）。从人员规模和业务体量等方面进行分析，中移建设的省级公司与某些公司在整体上处于相同的水平。如果对其进行拆分并加以观察，中移建设某省公司中标的份额会被直线拉低，并且会被许多公司远远甩在后面。这一点也是通服系企业与中移系企业在生存方式和市场拓展方面最大的不同之处。
集采参与企业，我想替你说两句
1、我们不得不在“集采”中“挤彩”
在全球范围内，中国移动的设备安装以及传输管线集采被称作“宇宙第一大标”。中标或者未中标，都会对企业后续的生存产生极为巨大且深远的影响。我们明晰自身所处的行业位置。对于行业中的龙头企业而言，借助“集采”能够开拓市场；对于实力稍弱的企业来说，也会参与其中“凑个热闹”“挤个彩头”，毕竟要有中标这个梦想，通过努力说不定就中标了呢。
我们参与“集采”活动，期盼能获得“吉彩”。然而，我们不希望在经历了一些事情之后被“挤裁”。
我们参与“集采”投标，内心渴望能够中标，也渴望“吉彩”。我们期望借助“集采”来解决生存方面的“饥渴”问题。然而，现实情况十分残酷，即便给出再破历史新低的价格，项目预算却低得如同公益项目一般。在扣除成本开支后，利润所剩无几，我们笑着调侃，这简直就像是给祖国的通信事业做了慈善，简称为“几财”。我们不想继续这样，长期处在“几财”的状况中，最终被从行业里挤出去，被裁撤掉而离开（简称：挤裁）。
3、我们不想“集踩”，我们希望大家共同行动停止行业“内卷”
观察行业现状，对自 2015 年第一次集采以来的价格历史数据进行分析。可以看出价格肯定会再次“破底”。我们唯一的希望是行业同仁不要一起去“踩”价格，让“破底”的速度能够慢一些。这样可以为那些大规模的“基层通信人”的基本生活提供保障，也可以为企业的转型升级争取一些时间。然而现实很残酷，有些省份此轮的价格相较于上一轮下跌了很多。从业者希望大家一起行动，停止行业的“内卷”，为通信工程领域营造一个健康、稳定且可预期的未来。
李强总理在 2025 年政府工作报告里提及：对“内卷式”竞争进行综合整治。据相关新闻报道，大疆公司原本不强制 9 点上班，现在却强制 9 点下班，美的公司强制 18 点 20 下班。期望“反内卷”的良好风气能够吹进通信工程建设领域，期望大家不会为了中标而进行“集踩”价格的行为，期望低价中标成为过去，不再出现在集采中。
四、标书制作人，我想替你说两句
1、我们不是“鸡菜”
同一家公司的标书，模板基本相同，95%以上内容一致，仅 5%在标段内容特点等方面存在差异。这些标书投往不同省份，有些省份中标了，而有些省份没有中标，这使得标书制作人的心情各不相同。有的公司在集采中中标，成绩斐然；有的公司则没有中标，颗粒无收。我作为曾经多次参加集采投标的人，想替大家说：我们都不是能力差的人，也不是经验少的人（简称为：能力和经验都不欠缺的人）。面对集采这样压力极大、让人身心煎熬且让人想躲避的重大项目，我们不躲避，不逃避，而是想尽各种办法，正面迎战，持续修改，力求做到完美。这已经远远超过了 90%以上的行业同仁。每一次集采经历都是一次宝贵的自我完善机会。
2、莫以是否集采中标论英雄
投标是一个零和的残酷游戏。特别是集采这种项目，因为中标的只是少数，所以绝大多数企业只能成为中标企业的垫脚石，绝大多数投标人只能成为中标人的背景板。集采中标涉及到企业实力、客情关系、标书质量、投标报价、客户评价等多个维度的方方面面。中标的企业会欢呼雀跃、肆意宣泄，而未中标企业则会闷不做声、伤口滴血。我想说：恭喜中标的企业，你们展现出了卓越的实力；同时也恭喜待中标的企业，在此次集采投标的历练过程中，你们距离中标又更近了一步。在当前通信建设领域不景气的形势下，每一个参与集采投标的企业都堪称英雄，每一位集采投标的参与者都是值得敬佩的英雄。朋友，当你看到此处，要对自己说：亲爱的自己，你很辛苦。还要给团队同事一个拥抱，并对他说：亲爱的队友，你很辛苦。
3、都需要是从头再来
每一轮集采结束后，就意味着新一轮集采开始了。同时，标书制作人也开始进入为期 2 年的集采倒计时周期。集采投标结束后，大家相聚一起。在朋友聚会上，大家笑着谈论：中标或者未中标，都只是三秒钟的事情。结果公示后，中标企业的相关人员大笑三秒，随即陷入低价中标后交付实施的纠结与惆怅之中，他们努力做好项目交付，以让客户满意，并且力争下一轮继续中标而不被“挤裁”。而待中标（请允许我用待中标这个表示对其他企业的尊重）的企业则叹气三秒，随后进入新的准备期，努力争取下次能够实现“吉彩”。集采会阶段性地结束，这是必然的。每个人都要继续为了生存而拼搏。只要心还在，梦就还在，天地之间存在着真爱。看待成败，人生要豪迈，都需要有从头再来的勇气。
文章写到这里，即将接近尾声。我打算在文章的末尾引用自己 2017 年《通信设备集采有感》这篇文中的文字。
感谢是一个永恒的主题。在面对集采这种“战役级”投标项目时，尤其应该表达感谢。
感谢公司，雄厚的实力、历史的积淀、科学的安排是集采的基础。
感谢领导，统筹的协调、高度的信任、扎实的客情是集采的关键。
感谢团队，完美的标书、高效的执行、到位的配合是集采的保障。
感谢家人，事业的理解、悉心的照顾、美好的祝愿是集采的外援。
感谢自己，坚定的信念、忘我的投入、不懈的努力是集采的支撑。
感谢移动，高度的认可、持续的投资、稳定的市场是集采的土壤。
感谢同仁，相互的比拼、实力的较量、共同的奋斗是集采的动力。
感谢时代，科技的进步、政策的支持、市场的机遇是集采的舞台。
感谢未来，无限的可能、持续的创新、更高的目标是集采的方向。
让我们携手并进，在集采的道路上再创辉煌！
名词解释：
中国移动 2025 年至 2026 年通信工程施工服务（设备安装）集中采购项目的简称是“集采”；中国移动 2025 年至 2026 年通信工程施工服务（传输管线）集中采购项目的简称也是“集采”。
公司通过各种方式努力压缩成本，目的是为了完成国资委的考核指标，将成本挤掉从而提高财务利润，这就是“挤财”的简称。
“集踩”：项目参与者不顾实际，为了中标集体踩压价格的简称。
中国移动集采竞争极为激烈，这个项目十分热门，想要中标就如同在一群人中去争抢彩头一般，所以就有了“挤彩”这一简称。
中国移动集采项目中，“吉彩”中标了。“吉”这个字所蕴含的美好寓意得以实现，最终呈现出了“彩”的结果。
“几财”：中标价格破新低，利润低的仅有几个点，少的可怜。
“挤裁”：参加多次集采后，逐渐被挤出行业，裁撤出局的简称。
“鸡菜”：集采投标中的“弱鸡菜鸟”简称。
