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拜登任内实体清单更新后,中国成美出口管制主要目标

作者:软荐小编      2025-04-01 14:02:05     169

【文/观察者网专栏作者 心智观察所】

今年 1 月 15 日,美国商务部工业与安全局(BIS)进行了拜登任内的最后一次实体清单更新。在这之后的两个多月里一直处于沉寂状态,这或许曾让许多国内产业界人士产生了可以“松口气”的期待。

没准自 2022 年 10 月开始的出口管制风暴,会像拜登当局在其他领域施政那样,在 MAGA 时代突然停止?

然而这样的期待,很快就被冰冷的现实打破。

3 月 26 日是当地时间。BIS 发布了两项最终规则。这次又以国家安全和外交政策为理由。大幅扩大了其出口管制“实体清单”。全球共有 80 个实体被列入其中。中国成为最主要的目标。有 54 家中国(含香港特区与台岛省)实体被新纳入该清单。这标志着高科技领域对华出口管制没有止步。并且在过渡阶段结束后。出现了进一步升级与加速的苗头。

在笔者看来,此次针对多个技术领域的行动里,性质最为恶劣的情况是:年初首次瞄准了中国大模型公司智谱华章,而这次又把民办非营利科研机构智源研究院(BAAI)以及 IT 系统服务商北京智慧创想纳入了实体清单。

很明显,BIS 把那原本就没什么实际作用的伪装给进一步撕掉了,现在正把围堵的重点从半导体硬件转移到半导体硬件所承载的大模型开发应用生态上。

针对民间、开放且非营利的公共平台进行打击,这会是一个极其恶劣的开端。可以想象得出,从 BAAI 对外投资入股的商业公司开始,到技术社区生态里的 IT 服务系统集成等其他参与者,都有很大可能会进入 BIS 域外管辖的瞄准范围,这和针对华为的“全产业链封杀”是非常相似的。

这种明确的恶意破坏了中国的产业生态。对于国内大模型产业而言,此前它们还没有直接经历过大棒的“洗礼”。这种恶意足以给它们带来明显的寒蝉效应。更多大模型创业公司以及供应链上的企业,它们的投融资节奏和产品宣发,恐怕都需要考虑新的重大不确定性。

大洋彼岸的政策制定者们很清楚,若要遏制中国人工智能的追赶步伐,就必须全面地毒害其在产学研用方面的生态土壤。

此次 BIS 对量子计算领域的围堵进一步加强。多家中国实体被指控“获取或试图获取美国原产物项以支持中国量子技术能力发展”。其中一家公司被特别指出,它向实体清单上的中国方和国防相关实体提供了可显著提升量子系统冷却能力的稀释制冷机。

要知道,目前技术上最为成熟的超导量子计算机,其系统搭建依赖于一些关键核心硬件。这些硬件包括稀释制冷机、高性能示波器、特种线缆、极低温电子元器件等。特别是稀释制冷机,有业内专家向心智观察所介绍,目前全球只有两家公司能够提供商用产品,一家是芬兰的 BlueForce,另一家是英国的牛津仪器,这两家公司的全球市场份额占 99%。去年集中对国内主要量子计算研究机构进行了封杀。此次又对小微型贸易实体进行了追加围堵。这显示出美国方面在该领域有着同样坚决的绞杀力度。

相较于清单传递的直接信息,少有人留意到的是,更为关键的是此次动作背后美国商务部的人事折冲。

_心智观察所:这些人运作着美国对华技术遏制的政策轨道_心智观察所:这些人运作着美国对华技术遏制的政策轨道

Alan Estevez

2022 年“10 月风暴”的直接主导者是拜登时期的 BIS 沙皇艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)。他辞职后,先后有两位特朗普属意的人物被安插到商务部出口管制业务线。一位是接替埃斯特维兹的杰弗里·凯斯勒(Jeffrey Kessler),另一位是其常务副手詹姆斯·洛卡斯(James Rockas)。

心智观察所:这些人运作着美国对华技术遏制的政策轨道_心智观察所:这些人运作着美国对华技术遏制的政策轨道_

Jeffrey Kessler

他们有着更倾向于亲近商业的履历背景,这一情况曾使得外界开始产生关于 BIS 对监管尺度与方针进行调整的猜测。

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