各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
现将《促进会计师事务所审计软件应用普及工作方案》印发给你们。 请认真贯彻落实。
附件：会计师事务所推进审计软件推广应用工作方案
推动会计师事务所审计软件推广应用工作方案
为贯彻落实《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发[2021]30号），深入实施注册会计师行业信息化战略，实现注册会计师行业信息化“十四五”期间注册会计师行业 为了切实落实行业信息化五年规划提出的会计师事务所信息化建设任务，推动审计软件在会计师事务所的推广应用，制定本规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实施国家信息化发展战略、网络强国战略、数字中国战略，以创新融合为根本动力，统筹信息化发展与安全大力加强会计师事务所信息化建设，用现代信息技术全面装备注册会计师行业，助力注册会计师行业高质量发展。
2. 总体目标
大型会计师事务所审计软件智能化升级正在有序推进，中小型会计师事务所审计软件普及率明显提升。 会计师事务所通过信息技术提升审计质量和效率，推动会计师事务所数字化转型，推动实现“规范化、数字化、网络化、智能化”战略目标。
三、工作原理
——明确各方责任。 会计师事务所要发挥主体作用，重视信息化建设，加大资金投入，自主开发或购买市场上安全可靠的审计软件。 中国注册会计师协会在充分依托会计师事务所主体地位的同时，还应发挥战略和政策引导作用，聚焦行业技术标准，推动审计软件产品供给。 各地协会因地制宜，结合本地区实际情况制定具体实施方案审计软件软件，了解本地区会计师事务所对软件产品的需求，引导和促进软件产品供需对接。
——运用市场机制。 尊重市场规律，运用市场手段，充分调动会计师事务所和软件服务商的积极性。 会计师事务所根据自身实际需要，公开、公平、公正地选择软件服务提供商。
——坚持系统思维。 聚焦会计师事务所信息化建设中的难点和痛点，运用系统思维，统筹政策引导和路径规划，引导供给、对接供需，制定标准和加强监管，加强信息技术人才培养和技术培训等。有针对性地提出解决措施。
四、主要任务
（一）加强政策引导和路径规划。
1、充分发挥中注协行业信息化委员会在行业信息化建设中的战略引领和政策引导作用，研究会计师事务所信息化建设的新进展、新情况，及时提出推进信息化的措施会计师事务所的发展。 政策措施建议。 （责任单位：中国注册会计师协会；完成时限：长期坚持）
2、充分利用国际专家资源开展会计师事务所信息化交流与磋商，指导和推动会计师事务所信息化工作。 （责任单位：中国注册会计师协会；完成时限：长期坚持）
3、组织专家开展会计师事务所信息化共性路径研究，为会计师事务所信息化建设提供方法论指导，解决信息化建设过程中顶层设计不足、实施路径不清晰的问题。 （责任单位：中国注册会计师协会；完成时限：长期坚持）
4、充分发挥信息化建设指标对会计师事务所评价的引领作用。 继续优化和完善会计师事务所综合评价分类中的信息化指标，引导会计师事务所重视信息化建设，持续投入审计软件的开发和应用，加强信息技术人才队伍和信息化建设。组织结构。 推动信息化指标在地方协会综合评价中的应用。 各地协会在会计师事务所综合评价和分级评价中，应参考中注协的经验做法，考虑增加“信息化支出水平”指标，推动会计师事务所进一步重视信息化工作，提高信息化水平。 各地可根据行业实际和发展需要，适当调整“信息支出水平”指标的得分和权重。 同时，鼓励地方协会公开企业信息化发展的相关信息。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
（二）引导供给，衔接供需。
5、组建审计软件专家组，由行业专家和信息技术专家组成。 其职责是：介绍注册会计师行业在风险导向审计、专项审计、会计师事务所内部管理等方面的知识； 向软件服务商传递会计师事务所知识信息需求，为软件服务商完善软件功能和会计师事务所选择符合自身需求的软件提供参考； 反馈会计师事务所软件使用情况及意见和建议。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
6.探索审计软件集中协商采购机制。 中注协引导各地协会根据本地区实际需求，与软件服务商深入洽谈采购审计软件。 会计师事务所作为买方，自愿与软件服务提供商签订采购合同，软件服务提供商按照合同提供符合会计师事务所要求的软件产品。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
7、加强信息技术产品推广，建立行业共享技术平台。 严格把控审计，通过中注协网站“信息科技产品推介”栏目向行业介绍市场上相关审计软件产品，提升会计师事务所对信息科技产品的认知度。 建设行业共享技术平台，组织鼓励软件服务商和部分有开发能力的会计师事务所将其开发的软件产品无偿或收费地在行业共享技术平台上共享。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
八、推动会计师事务所信息技术产品市场规范建设，倡导和监督使用正版软件。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
（三）制定标准，加强监管。
九、中注协制定审计数据规范等会计师事务所信息技术标准，为会计师事务所信息化建设和软件服务商开发审计软件提供技术规范。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
10.加强审核标准和应用指南的指导。 美国注册会计师协会研究数字化对注册会计师执业环境和执业风格的影响，围绕审计证据、审计工作底稿、风险导向的审计流程等不断修订完善审计准则和应用指南审计软件软件，使更适应数字环境下的新实践实践。 要求。 （责任单位：中国注册会计师协会；完成时限：长期坚持）
11.加强数字环境下执业质量检查。 各级协会对会计师事务所开展的专业质量检查，要增加或强化业务规范检查，推广使用审计软件，提高审计质量。 检查时应重点关注会计师事务所是否按照《会计师事务所综合管理办法》的要求，在全所（含分所）使用统一的审计软件。 同时考虑通过审核软件筛选直接获取合理的检查信息。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
（四）加强信息人才培养和技术培训。
12、增加中国注册会计师行业人才能力指南和注册会计师考试大纲中信息应用相关知识的考核比例。 （责任单位：中国注册会计师协会；完成时限：长期坚持）
13、将信息化人才培养纳入各级协会继续教育培训重点任务。 美国注册会计师协会通过三所会计学院利用“在线继续教育”系统，通过定制课程、直播、选修课等方式，加大对会计师事务所信息技术运用的培训； 地方协会在后续教育中更多地使用信息技术。 针对专题培训课程、研讨班、研讨会，我们会与审计软件供应商合作，加强审计软件使用培训。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
14.鼓励和支持会计师事务所、软件供应商与高校开展联合教育，通过课堂教学、课外实习或相关活动等灵活多样的方式，让在校学生尽早接触审计软件，培养审计软件素养。毕业前的技能。 培养使用审计软件的意识和能力。 （责任单位：中国注册会计师协会、地方协会；完成时限：长期坚持）
五、保障措施
（一）加强组织领导。 充分发挥行业信息化委员会的战略引领和政策引导作用，深入研究行业信息化发展模式。 中注协成立了由考试部、注册部、继续教育部、职业标准与技术指导部、业务监管部、国际部、信息技术部、财务部组成的专门工作组，协调推动推进的重点难点工作。信息化工作。 。
（二）强化落实。 各地协会要根据本方案，建立决策科学、运行有效、责任明确的工作机制，制定具体实施工作方案，分解任务、明确进度、落实责任。 中注协和地方协会要跟踪监督规划实施情况，进行统计监测和绩效评价，建立定期评价制度，及时发现、研究解决工作中遇到的实际问题。
（三）加强宣传引导。 充分利用网站、公众号、刊物等渠道，广泛宣传会计师事务所信息化建设的作用和意义，提高行业内外对行业信息化建设的理解和认可，重点加强会计师事务所信息化建设。审计软件应用取得显著成效。 、推动在审计软件推广应用方面成效显着的地方协会向本地区会计师事务所推广应用。
中国注册会计师协会
2022 年 12 月 29 日
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